新市民金融服務措施正在加速落地。

　　近日，深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合中國人民銀行深圳市中心支行、深圳市地方金融監(jiān)管局發(fā)布了《關于加強新市民金融服務工作的實施細則》，與此同時，中國銀行也于日前發(fā)布了普惠金融支持新市民十條措施。這只是近來有關各方扎實落實今年3月上旬中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行發(fā)布的《關于加強新市民金融服務工作的通知》精神的縮影。

　　新市民主要是指因本人創(chuàng)業(yè)就業(yè)、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮(zhèn)常住，未獲得當?shù)貞艏颢@得當?shù)貞艏粷M三年的群體。作為一個獨特群體，新市民是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展下的產(chǎn)物，目前規(guī)模已有約三億人，數(shù)量眾多，巨大的金融服務需求不容忽視。

　　如何做好新市民金融服務工作，提高新市民金融服務的可得性和便利性，增強新市民的獲得感和歸屬感，助力新市民融入新城市，牽動著有關各方的心。

　　從目前相關各方出臺的舉措看，加強新市民金融服務工作，主要著眼于“渡難關”“廣覆蓋”“謀長遠”三個維度。

　　首先是“渡難關”。在3億新市民中，小微企業(yè)主與個體工商戶是主要人群。數(shù)據(jù)顯示，市場小微企業(yè)主體已由2019年的1.2億戶增長到2021年的1.54億戶。這些小微企業(yè)主與個體工商戶受疫情影響，經(jīng)營困難，資金短缺，急需金融機構伸出援手。幫助新市民渡過難關，就是幫助他們解除后顧之憂，讓他們在新城市站穩(wěn)腳跟、安心生活。由于來到新城市，很多新市民創(chuàng)業(yè)者抵押資產(chǎn)不足、信用信息欠缺，因此，融資難、融資貴問題比較突出。從已經(jīng)出臺的措施看，圍繞增強信貸可得性，降低融資成本，免除相關費用等，相關各方精準發(fā)力，持續(xù)加大對新市民群體紓困解難、企穩(wěn)恢復的金融服務支持力度。比如，中國銀行制定并推廣了“惠新共富”新市民普惠金融服務方案，聚焦高校畢業(yè)生、技能人才、個體工商戶及小微企業(yè)主等新市民重點創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入特點、資金需求，為其提供個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款、“技能人才貸”、個人經(jīng)營貸款等產(chǎn)品和服務，促進新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持助力新市民創(chuàng)業(yè)扎根。深圳出臺的“實施細則”，則針對深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、民營小微企業(yè)密集的實際情況，提出強化新市民創(chuàng)業(yè)支持，鼓勵商業(yè)銀行優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，按照市場化原則對符合條件的小微企業(yè)通過降低貸款利率、減免服務收費、靈活設置還款期限等方式降低新市民創(chuàng)業(yè)融資成本。除了幫助新市民創(chuàng)業(yè)者渡過難關外，相關各方還針對吸納新市民就業(yè)的小微企業(yè)，采取系列幫扶措施。比如，深圳出臺的“實施細則”，就有加大對受疫情影響較大的新市民就業(yè)企業(yè)的支持措施。通過支持新市民創(chuàng)業(yè)者渡過難關，幫助新市民就業(yè)企業(yè)解燃眉之急，新市民就能融入新城市，在新城市安心就業(yè)或創(chuàng)業(yè)扎根。

　　其次是“廣覆蓋”。新市民移居新城市后，由于人生地不熟，需要的金融服務既要便利可得，也要覆蓋面廣，因此，全方位、廣覆蓋為新市民提供金融服務，就成了各地新市民金融服務政策的著力點和金融機構提供金融服務的出發(fā)點。“廣覆蓋”既要求擴大金融服務范圍，增加覆蓋面，讓各類新市民都能享受所需金融服務，也要求金融機構提供的服務要覆蓋新市民生活的方方面面。新市民之所以稱之為“新”，就是其在新城市生活時間短，老市民所享有的服務，尚未完全覆蓋到這個群體。因此，相關各方一方面要把所有新市民都納入金融服務范圍，應幫盡幫；另一方面也要針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域的各種金融需求，按照市場化法治化原則，加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，完善金融服務，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。從已經(jīng)出臺的措施看，中國銀行“十條措施”堅持惠民導向，聚焦助力新市民就業(yè)穩(wěn)崗類對公客戶、從事創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的新市民對私客戶兩類主體，整合中銀集團個人金融產(chǎn)品、信貸服務、理財服務、保險服務等，全面支持新市民群體在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、消費、教育、養(yǎng)老、保險等領域的多樣化金融需求。深圳發(fā)布的“實施細則”也聚焦新市民金融服務七大重點領域，包括創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等，覆蓋范圍很廣。

　　再次是“謀長遠”。新市民金融服務不可能“畢其功于一役”，也不可能解決了眼前的問題，就解決了一切問題。新市民金融服務工作是一項長期工程，需要堅持不懈，久久為功。金融機構為新市民提供金融服務，既要為新市民謀長遠，也要為金融機構自身謀長遠。事實上，只有在危難中伸出援手、共渡難關，只有用繡花功夫為新市民持續(xù)不斷提供優(yōu)質金融服務，想新市民所想，急新市民所急，幫助新市民更好融入新城市，新市民才會成為金融機構的客戶，甚至是長期客戶和忠誠客戶。服務新市民，在某種意義上講，既是服務，也是拓客。因此，服務不能敷衍了事，而應用心用情，精益求精。從已經(jīng)出臺的措施看，在中國銀行十條措施中，通過“惠如愿”APP等線上渠道及營業(yè)網(wǎng)點等線下渠道，在新市民聚集較多的地區(qū)，組織開展對新市民客戶的金融知識宣講、防騙反詐及防范非法集資等知識的普及教育及與新市民相關的金融產(chǎn)品介紹等活動。這其實就是金融機構春風化雨、潤物無聲的做法。金融機構為新市民普及金融知識，提高新市民防騙反詐意識，新市民避免了財產(chǎn)損失、增加了財產(chǎn)性收入，也會更加對金融機構報以感激之心，也會更愿意將所有業(yè)務放到相關金融機構去辦理。同樣，針對新市民到新城市后，缺乏商業(yè)資源和人脈的問題，還有的金融機構立足長遠，在企業(yè)客戶中建立起社交網(wǎng)絡，通過連接商戶、連接上下游渠道，幫助新市民創(chuàng)業(yè)者擴大產(chǎn)品采購、銷售途徑，優(yōu)化供應鏈。贈人玫瑰，手有余香，方便了新市民，金融機構實際上也擁有了新客戶。

　　新市民是我國城市建設的主力軍和生力軍，他們?yōu)槌鞘鞋F(xiàn)代化建設貢獻了自己的血汗和才智，理應享受更豐富更優(yōu)質的金融服務。相關各方應當根據(jù)有關部門的政策指引，不折不扣抓落實，著眼當前，顧及長遠，既支持重點人群，也不忘普惠金融。唯有相關各方發(fā)揮合力，新市民才能在新城市融得進、住得穩(wěn)，安得了心、扎得了根。